Как решить проблемы коренных народов Севера на законодательном уровне?

У полпреда президента в УрФО прошло заседание Совета по вопросам коренных малочисленных народов Севера. На Ямале проживает более 42 тысяч аборигенов, около половины из них ведет традиционный образ жизни.

Многие проблемы этих людей не решены до сих пор, и сделать это можно только на законодательном уровне. Причем, не только на федеральном, но и на местном.

Совет по вопросам коренных малочисленных народов севера был созван по инициативе Александра Евая. Депутат Заксобрания Ямала поставил своей целью добиться справедливости в отношении двух ненецких семей, которым предъявлен крупный штраф за браконьерство. Но этот вопрос потянул за собой целую цепочку проблем, решать которые необходимо в масштабах государственных. «Если посмотреть правила рыболовства в Сибирском бассейне, посчитать запреты, то их там больше в два раза, чем разрешений», - говорит председатель комитета по делам национальностей и общественных объединений Законодательного Собрания ЯНАО Александр Евай.

Выяснилось, что Федеральное законодательство не успевает за преобразованиями в жизни регионов. Так, например, необходимо срочно решать вопросы о статусе общин, принимать Закон о развитии оленеводства, менять нормативы вылова рыбы. В один голос представители КМНС говорят о необходимости документа, подтверждающего национальность. Это позволит решить проблемы с социальными выплатами и облегчит доступ коренного населения к природным ресурсам, которые зачастую находятся в приграничных территориях. «Как только вы на реке будете иметь какое то удостоверение, какой то документ - жетон или фамилия в паспорте будет внесена в реестр муниципального района, тогда к вам никаких вопросов не будет, если в лодке будут лежать эти несчастные 2 рыбы», - считает президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, депутат ГД РФ Григорий Ледков.

Представители аборигенного населения требуют уровнять в правах на получение социальных пенсий тех, кто проживает на Севере и тех, кто живет в других регионах страны. Обсуждая этот вопрос, участники совещания в очередной раз убедились в необходимости документа, подтверждающего принадлежность человека к национальности, дающей право на льготы. Правительство Ямала уже давно поставило перед местными законодателями задачу решить этот вопрос. «Я думаю, что и на региональном уровне можно поработать в этом направлении, потому что у Заксобрания есть законодательная инициатива. Затем создано большое количество органов при исполнительной власти, я имею ввиду общественные советы, куда входят представители коренных народов», - сказала вице-губернатор ЯНАО Ирина Соколова.

Отдельным пунктом повестки Совета значилось обсуждение взаимоотношений недропользователей с коренными жителями. Здесь страсти разгорелись лишь в части трудоустройства местных жителей. Впрочем, огонь был тут же погашен здравым рассуждением о том, что на производстве должны работать специалисты.

По словам главы муниципального образования, Ямальский район является примером плодотворного сотрудничества недропользователей и местного населения. При этом речь идет не о разовых «подачках», а о серьезных системных финансовых вливаниях в экономику и социальную жизнь территории. «Мы приходим цивилизованно, создавая условия для труда. Принято решение Новатеком вложить 6 млрд рублей в социально экономическое развитие. Стройки еще нет, а уже начали вкладывать эти деньги», - отмечает заместитель генерального директора ОАО "Ямал-СПГ" Владимир Воронкин.

Документ, родившийся во время заседания Совета, в итоге должен попасть на стол президента в виде доклада. Что же касается частного случая, с которого все началось, то здесь неоднократно звучал призыв к представителям КМНС - проявляйте инициативу и будьте настойчивы. Под лежачий камень вода не течет.