Ямал - пионер в УрФО по созданию системы общественного контроля

В резиденции полномочного представителя президента в Уральском федеральном округе на неделе прошел восьмой форум гражданских институтов. Основные его темы - общественный контроль и гражданское общество, перспективы развития этого направления и лучшие практики. Ямал делегировал на форум членов общественных советов, созданных при органах исполнительной власти, представителей других некоммерческих неправительственных организаций, а также руководителей департаментов. Кстати, ямальским общественникам было чем поделиться.

На территории Уральского федерального округа на сегодняшний день зарегистрировано более полутора сотен Общественных советов при органах исполнительной власти. Не удивительно, что контроль со стороны общественности становится явлением привычным даже для представителей власти. «Мы понимаем, что мы не свои деньги вкладываем во все, что мы не делаем. Это деньги налогоплательщиков, деньги обыкновенных людей и все, что сегодня делается, это правильно. В любом случае, должен быть контроль. В любом случае, должны быть люди, которые могут спросить впрямую, на что потрачены средства, зачем потрачено и как потрачено», - считает Александр Мажаров, заместитель губернатора ЯНАО.

С появлением в июле прошлого федерального года Закона "Об основах общественного контроля", началась планомерная работа по созданию одноименного института, способного справиться с коррупцией и навести порядок в органах госвласти. «Власть даже немного опережает. Она дает больше инструментов, чем общество может использовать. На самом деле возможностей стало гораздо больше. Это говорит о том, что демократические процессы идут, развивается именно та демократия, о которой мы говорим», - сказал Андрей Нестеров, председатель Общественных Советов при администрации ЯНАО.

Участники форума утверждают, что прежде, чем общественные контролирующие органы обретут совершенную форму, предстоит потрудиться. Необходимо создать целую сеть неправительственных некоммерческих организаций, наделить их полномочиями, обеспечить правовую и учебную базы, наладить пропагандистскую работу в СМИ и привлечь к участию в контролирующей деятельности честных, бескорыстных граждан. «Очень важно отметить, что именно то сообщество, которое выдвигает человека, может подтвердить, есть у этого человека конфликт интересов или нет, чтобы в общественные советы не попадали люди, которые используют эту работу для своих личных целей. Поэтому роль смещается на общественные объединения, которые смогут формировать внутри себя экспертное ядро из тех профессионалов, которые могут быть полезны», - говорит Георгий Белозеров, заместитель директора Департамента Правительства РФ по формированию системы "Открытое правительство".

Ямал - один из пионеров в федеральном округе по созданию системы общественного контроля. К примеру, Общественная палата при Правительстве существует уже несколько лет. «Статус ее именно в части общественного контроля высок, потому что они взяли на себя такую функцию, как шефство над муниципальными общественными палатами, которые у нас процессе создания. В принципе у нас пока только в Ноябрьске не создана Общественная палата. Во всех остальных они функционируют, однако они новые, они только в этом году созданы, только пробуют свою деятельность в новом статусе, и поэтому взаимодействие еще предстоит», - высказывается Елена Байданова, первый заместитель директора департамента внутренней политики ЯНАО. «Мы создаем общественные палаты на муниципальном уровне, практически на 90 процентов эта работа уже выполнена. Далее мы сейчас переформатировали Общественные советы при исполнительных органах государственной власти. Это очень важное направление, поскольку в соответствии с Законом об общественном контроле, основными субъектами являются Общественные палаты и Общественные советы», - отмечает Дмитрий Заякин, председатель общественной палаты ЯНАО.

Ямал вновь оказался на один шаг ближе к цели, поэтому основной задачей делегатов от округа стала передача опыта соседям. Впрочем, цель Ямальской делегации не только распространять свой опыт, но и учиться. Тем более, общественные советы, как структуры новые, постоянно пополняются новыми членами.

Учиться пользоваться своими полномочиями и одновременно действовать в рамках Закона - эта тема звучала на протяжении всего времени работы форума. Для этого следует координировать работу общественных Советов. Неудивительно, что, подводя итог работы форума, его участники единодушно высказались в пользу создания Ассоциации Общественных советов. Пока на уровне Уральского федерального округа.